进入(rù)21世纪以来,我国物流园(yuán)区得到快速(sù)发(fā)展,在提高物流组(zǔ)织(zhī)化(huà)水平和集约化程度、转变物流(liú)企业运营方式、促进经济结构(gòu)调整(zhěng)和(hé)发展方式转变等(děng)方面,正在发(fā)挥越来(lái)越重要的作用。中国(guó)物流与采购(gòu)联合(hé)会和中国物流学会最近发布了《第三次全国物流园(yuán)区(基(jī)地)调查报告》(以下(xià)简(jiǎn)称《报告(gào)》),对我国物流园(yuán)区(qū)的(de)发展现(xiàn)状和(hé)存在的问题进行了分析。报告(gào)认为,我国(guó)的物(wù)流园区服务领(lǐng)域不断拓(tuò)宽;园(yuán)区布局网络(luò)化发展(zhǎn),功能集(jí)聚特(tè)征明(míng)显;信息化建设取得较大进展。
功能集聚(jù)特征明显
《报告》显示,我国目前(qián)最终核实确认的(de)物流园区(基地)数量(liàng)为754家。必须指(zhǐ)出的是,当前社会各(gè)界都有一种感(gǎn)觉,就是物流园区数(shù)量众多、遍地开花,但调查显示的实(shí)际情况并非如此。在(zài)全国物(wù)流园区名录中,调研组汇(huì)集(jí)各种信息来源形成了1204个物流园区初步名单,但其中有450个物流园区经多次核实查无(wú)实处。主要原因是这些(xiē)园区仅(jǐn)仅(jǐn)提出(chū)了概念,而在现实中并不存在。
问卷调查结果显示,物(wù)流(liú)园区(qū)管理主要以企业自主管理为主,占62%;由(yóu)政(zhèng)府设立的管委会管(guǎn)理的占33%。这两种方式成为目前(qián)物流园区管理的主要方式(shì)。从园区主要业务功能来看,虽然仓储、运输、配送等传统业务(wù)功能仍占主导(dǎo)地位(wèi),但是加工、交易、转运、报关(guān)和金融物流等服务(wù)发(fā)展迅(xùn)速。园(yuán)区商品流转呈现出品种多、服务领(lǐng)域广、综合(hé)(行情专区(qū))性强的特(tè)点。
物流园(yuán)区布局网络化发展,功能集聚特征明显。目前,布局合理、产业集聚、功能集(jí)成的网络化物流服务体系在我国部分(fèn)省市逐步形成,整合区域网(wǎng)络资源,带(dài)动(dòng)区域经济协调发展的功能日益增(zēng)强。
我国物流园区非常(cháng)重视(shì)信(xìn)息化建设(shè)工作。从(cóng)信息化投入现(xiàn)状来(lái)看(kàn),投(tóu)入超(chāo)过500万元的物流园区(qū)占50%,超过1000万元的占33%。从物流园(yuán)区未(wèi)来发展的重(chóng)点工作(zuò)来看,提(tí)高信息化水平(píng)选项在所(suǒ)有(yǒu)园区重点工作统计中排在第(dì)一位,可见信(xìn)息化在物流园区运营中的作(zuò)用(yòng)越来越受到重视。
同质化现象(xiàng)较严重
物流园(yuán)区界定不清,产业政(zhèng)策难以落实。虽然《物流园区分(fèn)类与基本要求》国家标准(zhǔn)已颁布多年,但物流业(yè)多种业态(tài)的不断(duàn)创新(xīn)发展导致社会各界对物流园区理解上(shàng)存在差异。物流(liú)园(yuán)区业(yè)态不易界定,标准落后于产业发展,造成了统计口径不易把(bǎ)握,政府管理缺乏(fá)产业针对性,促进物流业发展(zhǎn)相关政策(cè)难以落(luò)实等现实(shí)问题。
我国部分(fèn)园区建设与区(qū)域经济发展不匹配,同质化现象(xiàng)较严(yán)重(chóng)。调查发现,部分园区建设缺(quē)乏科(kē)学规(guī)划、仓促上(shàng)马,与区域(yù)经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)缺乏有效衔接,导致物流园区功能布局和设计缺乏区域经济特色,园(yuán)区(qū)服(fú)务(wù)辐射(shè)区域重叠,服(fú)务(wù)同质化现象(xiàng)比较(jiào)明显,容易造成重复建(jiàn)设(shè)、资(zī)源浪费(fèi),不利于物流园区健(jiàn)康发展(zhǎn)。
调查显示,物流(liú)园区用地问题是制约我国物流(liú)园(yuán)区发(fā)展的最大“瓶颈”之一。随着我国城镇化进程(chéng)加(jiā)快,以及18亿亩耕(gēng)地红线的约束,土地资(zī)源日渐紧(jǐn)缺。用(yòng)地政策是物流园区最希(xī)望(wàng)得到的(de)扶持政策,在沿海经济发(fā)达地区尤为(wéi)突(tū)出。征地困(kùn)难(nán)成为我国物流园区发展(zhǎn)过程中遇到的(de)最(zuì)大阻(zǔ)力,而缺乏物流园区运(yùn)营优惠政策成(chéng)为紧(jǐn)随其后的阻力(lì)和困难。
问(wèn)卷调查结果表明,从人才需求状况来看,仓储、特种作业(yè)与运输三类(lèi)业(yè)务人才需求仅占全部人(rén)才需求的16%、13%、12%;物流信息管理、营销(xiāo)管理、供应链设(shè)计以及国际(jì)物流业务(wù)管理等人才需求很大,占比均在30%以上(shàng);而(ér)综合性物(wù)流管理人才(cái)的需求更(gèng)是居首位。这在很大程度上反映出物流(liú)园区提(tí)高服务水平(píng)的迫切需要。
目(mù)前,大多数(shù)物流园区的(de)建设和运营(yíng)具(jù)有跨行业、跨地区(qū)、多功能、多层次的属性,客观离不开政府统筹(chóu)规划(huá)、相关部门协同配合。